省化工院公司以“科改示范行動”和“國企改革三年行動”為契機,不斷深化三項制度改革,打破原有管理體制機制,在全層級開展“改舊立新”行動,通過深化公司勞動、人事、分配制度改革,進一步完善國有企業市場化經營機制,為增強國有企業經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力提供了制度保障,為推動企業高質量發展、經營業績穩步增長奠定了基礎。
一、全級推行經理層成員任期制和契約化管理,激發管理人員經營活力。公司研究制定了《經理層成員任期制和契約化管理工作實施方案》和《經理層成員任期制和契約化管理辦法》,通過完善配套制度建設,科學制定經營業績責任書,全級完成經理層成員任期制、契約化管理工作,同時在一家下屬子公司試點了職業經理人制度,以體制機制改革促進了生產經營工作的高速發展,2021年實現營業收入1.15億元,較上年增長25.45%;利潤總額735.44萬元,較上年增長32.05%。
二、深化市場化用工機制改革,突出以崗位管理為核心。按照“以合同管理為核心,以崗位管理為基礎”的改革主基調,研究制定了《人才引進和員工招聘工作管理辦法》、《員工退出機制》和《勞動合同管理制度》等5項管理制度;通過規范組織設置和開展全體干部職工“三定”工作,明確了各職能部門職責,保證工作精簡高效;全面實施干部競聘上崗制度,配套制定了《員工退出機制》,切實破除了員工身份限制,有效推動了崗位動態調整,公司本級及實施股權多元化改革的兩家子公司已全部完成中層干部競聘上崗,基本實現干部年輕化;全面推行公開招聘,通過嚴明工作紀律、細化招聘程序,嚴控用工總量,依托智聯招聘平臺開展市場化公開招聘,全面落實崗位合同簽訂工作。通過市場用工機制改革,年輕干部競聘上崗,為企業經營管理增添了新生機,各項改革工作效率大幅提升,公司在2020年“科改示范企業”專項評估中,獲得“優秀”等級,受到省政府國資委和甘肅科技集團公司的表揚。
三、深化市場化薪酬改革,充分調動員工積極性。收入“能增能減”是市場化薪酬改革的核心內容,是調動員工積極性、主動性的動力所在,最終目的就是要變身分管理為崗位管理,將職工收入與企業效益掛鉤、與崗位業績掛鉤,以崗定薪,崗變薪變,能升能降,調整工資收入分配差距。
進一步健全和創新分配制度。公司本級研究制定了《薪酬管理辦法》、《企業副職負責人考核及薪酬管理辦法》,本部干部職工按照三種崗位類別、17個崗位級別,分級、分類管理,薪資分配主要向一線、關鍵技術崗位傾斜;企業副職負責人按照基本年薪、績效年薪、任期激勵等實行年薪制;設立創新人才基金,出臺了成果轉化獎勵辦法,探索科研成果轉化凈收益的30%—50%由科研團隊分配;科研成果轉移轉化形成效益的,凈收益的20%—30%由科研團隊分配,其中主要科研人員收益不低于60%的激勵機制。
積極探索二級單位薪酬總額管理制度。先后制定了《工資總額管理辦法》和《下屬子公司經理層薪酬管理辦法》,形成二級單位工資總額與效益、貢獻緊密掛鉤的能高能低的工資總額管理制度,子公司經理層施行年薪制嚴格與年度經營成果掛鉤,形成了效益與個人收入同向增減的積極導向。2021年所屬三家子公司主要經濟指標均實現兩位數增長。
優化績效考核體系,提升考核評價的針對性。公司研究制定了《績效考核管理辦法》和《經營單位績效考核管理辦法》,優化了績效考核體系,形成了自評、預評、考核委員會評價三級評價體系,以完善考核體系為抓手,將“提質增效”落到了實處。2021年核心、一線崗位職工年平均工資與職能部門職工年平均工資最高形成2.2倍差距,最低形成1.4差距倍,2021年績效工資占工資總額比重達到50%以上。
四、以三項制度持續改革助力公司發展邁向新臺階。目前三項制度改革已進入總結評估階段,公司市場化經營水平得到顯著提升,在實施改革過程中系統性、整體性、績效評價機制等方面還需要進一步修訂完善。公司將緊緊圍繞《科改綜合改革實施方案》和《國有企業三年改革行動方案》以系統思維做好改革設計,細化考評結果與收入掛鉤,持續修訂完善薪酬分配體系突顯差異化薪酬,在“十四五”末爭取實現營業收入達到5億元,利潤總額達到6000萬元,公司整體職工薪酬達到同行業水平,績效工資占比達到60%以上。